12月9日，记者了解到，由新疆维吾尔自治区旅游局、兵团旅游局、铁路局、民航局、15个地州市旅游局、15家星级饭店、21家景区景点共同参与的“爱新疆·游家乡”淡季旅游主题活动已经隆重展开。这一活动将成为突破制约新疆旅游快速发展最大瓶颈的重要开端和举措。

“冷热不均” 亟待转变

当前，新疆旅游业已经迎来了最好的发展时期。但过长的旅游淡季成了制约新疆旅游业健康快速发展的最大瓶颈。

在新疆，每年旅游经济指标任务的90%都集中在旅游旺季中的7、8、9三个月来完成，剩下的时间都处于旅游淡季或平季。在此期间，部分旅游企业或关门歇业或勉强维持，部分旅游从业人员或失业下岗或停薪转岗，旅游行业的处境大都萧条冷清，这种局面与自治区党委、自治区人民政府对旅游业的殷切期望和高度定位是不吻合的。

为了转变这种有效生产周期太集中、产业结构不合理、行业运营不科学的状态与处境，由自治区旅游局牵头，协调航空公司、滑雪场、旅游景区、宾馆酒店等单位共同举办了“爱新疆·游家乡”淡季旅游主题活动。

自治区旅游局党组书记李冀东表示，新疆旅游业要实现跨越式发展，到“十二五”末必须努力争取实现“三个一”的倍增计划：接待国内旅游者1亿人次、旅游总收入1000亿元、旅游总收入占自治区GDP10%。这些都是硬性经济指标，来不得半点含糊。所以转变新疆旅游当前“冷热不均”的状况就显得更加有必要。“爱新疆·游家乡”将首先开拓出一条四季游道路。

先行先试 惠及于民

“爱新疆·游家乡”淡季旅游主题活动是以“政府引导，企业主体，市场化运作”为基本指导原则的。

通过政府财政资金补贴的引导作用鼓励和支持旅游企业和旅游从业人员大力开展淡季旅游、运用市场价格机制刺激和调动旅游消费者在淡季出行消费，改变新疆旅游的传统生产格局，最终培育庞大的淡季旅游市场。

本次淡季主题旅游活动是一项跨行业、跨部门、跨领域的大型综合性复杂系统工程。必须坚持单兵突进、带动全局，以内促外、以点带面，先行先试、稳步推进的基本原则来开展淡季旅游的各项工作。

据自治区旅游局副局长刘新福介绍，开展淡季旅游要坚持普惠制而不能设置任何障碍，要直接让利于民减少中间环节。不管是旅游客人还是商务客人，无论是散客还是团队，均能直接享受到星级宾馆、A级景区、S级滑雪场、星级农家乐、旅游温泉对社会承诺的优惠价格。

但是，南疆喀什民俗风情和北疆阿勒泰冰雪风光的民航切位和专列旅游线路，市民百姓和游客朋友必须参加旅行社组织的旅游团队方可享受到民航和铁路的优惠价格。

政府给力支持 企业积极参与

自治区旅游局对于此次“爱新疆·游家乡”淡季旅游活动特别重视。专门成立了淡季旅游协调领导小组，着力解决每年10月黄金周后到来年4月底的旅游淡季过长问题。

在2012年11月23日至2012年12月31日“爱新疆·游家乡”淡季旅游主题活动开展期间，自治区旅游局拨付200万的财政补贴启动资金；自2013年起，在每年的1月1日至4月30日、10月10日到12月31日这两个时段共计200天的淡季期间，自治区旅游局每年为“爱新疆·游家乡”淡季旅游开发设立专项经费1500万。这些专项资金主要用于参与淡季旅游主题活动并提供优惠折扣的星级宾馆、A级景区、S级滑雪场、旅游温泉、民航、铁路、旅行社进行政府补贴。

据了解，旅游部门将纳入政府补贴对象的景区、酒店、雪场、农家乐进行编排，组合成六条时间成本、经济成本很低而资源禀赋很高的淡季旅游专线产品提供给市场。（完）